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你怎么看摩托车加油难或被特殊对待?

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时间:2017/11/14 7:48:54 文章来源: 摩托吧 作者:一哥
摩托车加油本是个日常而又平常的事情,但近年来开始出现了摩托加油难,不但出现了只针对摩托车加油的实名制,甚至出现了不给摩托车加油,到了摩托车主与加油员争执报警后,才能加上油的地步。对此,摩友们有不解,有无奈,有困惑,也有愤懑。摩托车加油越来越成为一个摩友们经常关注的话题。 当一个正常的事情变成了一个不平常的事情时,必定事情的背后有了不平常的缘由。面对车主们质疑加油站对摩托车加油的“特殊待遇”,加油站和公安机关往往各置一词,究竟是谁说了算?究竟是谁不给摩托车加油?究竟是怎样变成各种摩托加油难的?加油站怎么就变成了摩友们的抨击焦点了呢? 先来说说什么是加油站,通常指的是为汽车和其它机动车辆服务的、零售汽油和机油的补充站,一般为添加燃料油、润滑油等。由于加油站所销售的石油商品具有易燃爆、易挥发、易渗漏、易集聚静电荷的特性,故加油站以“安全”为第一准则。 统计数据表明,截至2015年底,全国加油站数量约在9.68万座,其中中石油下属加油站有2.07万座,占比21.38%;中石化下属加油站有3.06万座,占比31.61%;其他社会加油站4.55万座。 中国加油站占比中,中石油和中石化两桶油的总量占比达到了53%,而民营、外资、中海油及中化等加油站总体占比在47%。两大集团在全国占比中占据绝对优势。 再说摩托车,截至2015年6月底,全国机动车保有量达2.71亿辆。其中,汽车1.63亿辆,摩托车为0.9亿辆,摩托车保有量占机动车总量的33.35%。2016年以来,持有牌照的摩托车保有量达到1.1亿辆,再加之无牌照的摩托车,全国摩托车实际保有量达到1.6亿至1.7亿辆。 这就是说,占有全国机动车三分之一数量的上亿台摩托车要去全国这十万个加油站去加油,平均每个加油站要给一千台摩托车加油。不算想不到,一算才知道,这摩托车加油次数和数量不可小瞧,看似小事,其实是大事。为此,笔者不惜花费时日,将摩托车加油的“前世今生”逐一梳理,展示摩托加油的演变过程,以此揭开加油站不愿言说的“秘密”。 第一 摩托车加油的“前世今生” 回顾在上世纪的八九十年代,摩托车加油和汽车是同样对待,都是油枪直接加油,没有任何特殊之处,也没有谁觉得摩托车加油有什么危害性,就是正常的车辆正常地加油就是了。 然而从2000年以后,中石油加油站开始率先设立“摩托车加油处”,为距离加油机5~10米远的单独隔离区域,将摩托车与其它机动车的加油机进行分离,采用原始的油桶加注方式,由摩托车主购买汽油后自行向摩托油箱内灌注。在当时的宣传报道上宣称摩托车使用油枪直接加油具有不安全的危害性,而使用油壶加油是创造了“安全和谐的加油环境”。 同时在每一个中石油加油站都设置了醒目的摩托加油警示牌,说明摩托车火花塞油箱较近,摩托车发动机外露,汽油滴漏在温度较高的发动机上容易引发火灾,所以必须使用油桶云云。 中石化也不甘落后,跟进推行摩托车加油区,并且也宣称具有“高效、安全、节能”的优点,还起到了提高销量,增加效益的神奇作用。 而且还宣称经过“调查了解”,摩托车主们“对此举表示支持,欣然接受,并已经适应了这一加油方法。”认为“设立摩托车加油区值得推广”。 可实际情况是怎样呢?实际上是摩托车主们开始了一场长达十来年的摩托加油猜谜活动。众所周知,摩托车油箱形状各异,既是体积容量不规则的,也是没有标注油量刻度标尺的,摩托车说明书通常只标注摩托油箱总容量是多少,连副油箱的剩余量有多少都是基本没有说明的。 说句题外话,摩友们拎桶加油的这十几年来,就没有一家摩企为车友们加油着想,去想出给摩托车油箱设计加装简易的油量刻度标尺,而电子油表又没有具备油量显示的精确性,真是不骑车不加油,不知加油的痛。 而在这中国传统猜谜之外新增的加油猜谜,靠的是要练出的“一晃二听三看四估”的本事。具体说一是骑在摩托上晃动油箱,二是倾听晃动油箱后的声响大小,三是打开油箱盖看油面位置多少,四是估算报数要加多少升油量合适。 于是油桶加油的方式让摩托加油拼的是眼力、听力、脑力的内修功力,练的是火眼金睛,耳听八方,口算心估的加油大法。至于因估算有误,导致购买的汽油多了加不完怎么办,加油站是不会替摩托车主们操那份闲心的。 于是常常出现上一个摩托车主依依不舍地将还剩有残余汽油的油桶交给早已等候的下一个摩托车主,而下一个车主看在眼里喜在心上,不露声色地接过油桶,而这时才称得上是宣传报道里的“欣然接受”呢。 油价越涨,车主们吃亏越多,后来几乎每一台摩托的后备箱里都会携带一个饮料空瓶,将剩余汽油带走,有谁愿意甘吃哑巴亏呢。至于瓶装汽油会被带到哪里,干什么去用,有什么安全隐患,中石油中石化则是只要出了加油站就不关他们的事,只要自己安全就好,哪管塑料瓶装汽油有可能在颠簸的摩托后背箱里静电起火爆燃呢。 再说说加油桶,本来正规的加油桶应该是这样的,有着比较良好的密闭性,也能较好防止汽油的挥发,减少空气污染,还是比较科学合理的。 但实际情况中,大多数加油站出于降低成本,使用的是家用大水壶,或是小号报废液化气罐制成,可以考验锻炼臂力的改装油桶。即便是使用相对正规的油桶,也是因长期使用变得到处凹凸变形,不是倒不干净,就是边倒油边外泄,总是让摩托车主们每次加油都有心痛的感觉。 要知道,中石油中石化可是号称世界五百强的企业。想想全国上十万个家用大水壶给摩托车加油的壮观场景,也算得上是可以申请吉尼斯记录的世界级一大景观了吧,也得是中石油中石化独有的企业形象啦。 本以为爱摩托的这辈子就是提油桶的命了,没想到这场长达十来年的摩托加油猜谜活动终于随着社会新形势的变化开始落幕了,各地加油站又重新开始对摩托车使用油枪直接加油了。 有关报道也同样像从前宣传摩托油桶加油一样,宣传摩托用油枪加油“受到了广大顾客和员工的欢迎”,实现了加油站和摩托车的“双赢效果”,摩托车主们又一次“欣然接受”了。 笔者亲身在中石化加油站加油和实地走访中石油加油站时,看到了以往的摩托油枪加油危害警示牌不见了,原先单独隔离的摩托车油桶加油区域也取消了,取而代之的是摩托车在指定地点加油的标识牌。 加油站专门设置了摩托车专用加油机。笔者询问采访加油站员工时,对方坦言认同过去的油桶加油方式不尽合理。笔者不禁想到,一个涉及几千万辆摩托车的不合理加油方式为何能沿用十年之久? 摩托油桶加油的这种看似一堆道理,实则拍脑门想当然的外行决策怎么就那么容易贯彻执行?无论是中石油,还是中石化,哪一家想过应该对过去的不合理做法向上亿人的摩托车主们做出解释,表示一点歉意? 不管怎么说吧,改变了原始的油桶加油方式,采用更合理的油枪加油,不再让广大的摩托车主们为难,结束了堪称史上人数参与最多,时间持续最长的猜谜活动,总归是件利国利民的好事。接下来我们就得说说给什么样的摩托加油,不给什么样的摩托加油的事了。 第二 什么样的摩托车可以加油? 早在2006年11月,为了从根本上杜绝无牌照摩托车给社会带来的危害,北京市公安局、国资委、市政管委、中石化、中石油等单位就曾共同发起“断粮工程”——禁止为无牌照摩托车加油。 但是,由于各地政策各异,各地公安机关的要求也不同,因此各省在执行上存在一定的差别,有早有晚,有松有紧。在禁摩地区还出现了下令加油站不得给外地合法牌照的摩托车加油,公然侵犯公民合法权益的做法。 在2014年之后,随着公安部近年来一再强调严控散装汽油的销售,更多的不给无牌无照的摩托车加油告示张贴出现在了各地加油站,有中石油中石化根据公安机关要求执行的。 也有领导批示要求的   还有各级政府出台文件颁布的 再加上手写的 与此同时,针对摩托车加油开始推行“实名制”。何谓摩托车加油实名制呢?即通过实名登记系统自动采集购买人、经办人身份信息,并与公安警务信息系统对接,实施购买登记、信息采集、传输对比,对可疑人员、可疑情况,公安机关及时落地核查预警,通过信息化手段严防犯罪分子利用汽油实施违法犯罪活动,实现对加油站的动态安全监管。 在管理最为严格的北京,甚至出现了警察到现场验明正身才能加油。当事人讲述:“在加油站给摩托车加油可笑又可气。加油站工作人员告知摩托加油需通知警察到现场验明正身才能加油。我车没油了,好不容易推到加油站。我只能让工作人员通知警察,等15分钟不见警察来。我给派出所打电话,对方说民警已出来,又等10分钟不见来。我又打电话,对方说应该快到了,又等10分钟还没来。气得我报110,不一会警察就到了,检查了一番我的证件,才允许给我加油”。 在公安机关对没有严格执行“摩托加油实名制”的加油站进行严厉处罚之下,加油站严格执行“三证齐全”,即摩托加油必须出示身份证、行驶证、驾驶证,三证缺一不可。笔者还亲历过不仅出示了这三证并登记备案,而且还对身份证进行电子扫描,经由一位半老徐娘的加油站女员工以一副警察的表情确认查证了笔者的“清白”后,方才通知加油机员工给摩托加油。 对此,笔者感到不解的是,一是加油站工作人员身份只是企业员工而已,而非国家公安机关执法人员,有何权力查验他人的身份证呢?即使是警察现场查验身份证,也应当根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定,在警察经出示执法证件后,可以查验居民身份证。也就是说每一个加油站应当至少常驻一名警察,因为也只有警察才有权力查验身份证。否则就是加油站涉嫌违反《中华人民共和国居民身份证法》法律规定。 二是根据《中华人民共和国居民身份证法》 第十四条规定,公民应当出示居民身份证证明身份时,是基于法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的。而加油站的实名制告示只是依据地方政府、地方部门的地方性规章、文件、通知,乃至当地派出所的要求,根本达不到国务院级别的行政法规,即国务院及公安部均没有明确规定合法手续的摩托车加油时必须被查验车主身份证的行政法规规定要求,显然加油站的摩托加油实名制于法不足,至少应该由地方人大制订地方性法规,以此授权取得查验身份证的合法性。 三是由加油站而不是警察来查验身份证及行驶证、驾驶证,这就涉及到了授权执法。但全国人大对授权执法的法律释义是要有明确的法律、法规依据。非行政机关的组织不具有行政管理职能,要取得执法权,必须有法律、行政法规或者地方性法规的授权。规章不能作为组织取得授权的依据。说白了,加油站就是一个卖油的分支企业,本质上就是一个商业性的专卖店,更不是什么国家行政机关组织。没有经过国务院行政法规或地方人大制订的地方性法规,只是部门规章、文件、通知是不能作为加油站授权代行执法的。也就是说加油站在没有法律授权之下就查验身份证是涉嫌越级越权越职执法,侵犯了公民人权。 针对摩托车,不仅有“三证齐全”的摩托加油实名制,也有给摩托车加油先要去派出所开证明的奇葩要求,还有派出所很霸气地下令在国家重大事件期间不给摩托车加油,更有甚者有些地方不管开不开就证明,加油站直接拒绝给摩托车加油。 摩托车加油本质上就是经营者与消费者的商业交易关系,怎么就可以无视《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十六条的“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易”的规定?! 摩托车怎么了?!骑摩托车的人怎么了?!摩托车与汽车同为中华人民共和国合法机动车辆,为何只针对摩托车进行于法于理不足的苛刻歧视?!摩托车驾驶人与汽车驾驶人同为中华人民共和国合法驾驶人,为何只针对摩托车驾驶人实行“实名制”?!为何对汽车不实行“实名制”,难道开汽车的都是好人?!凭什么因为骑了摩托车,摩托车驾驶人就成了维稳反恐的防范对象了?!这些做法出台执行的法律依据是什么?! 只愿意给汽车加油,不愿意给摩托加油,给摩托车加油以权代法地设置层层障碍,反映了一个自以为是,但又不便明说,不愿明说,实则为阿娇式的“很傻,很天真”的弱智逻辑:开汽车的多是社会富足阶层,骑摩托的多是社会底层。而底层的社会不满情绪最多,所以底层纵火的可能性最大,因此就对骑摩托的就带有不可信任的怀疑。一句话,骑摩托的似乎成了维稳对象了。 可是这个逻辑能说通吗?!想纵火的话,汽车就不能往外抽油了吗?!纵火的都是天生骑摩托的,不是开汽车的?!拍脑门决策时可不可以有点技术含量和基本常识?!况且加油站只是经营企业,不是打击犯罪分子的公安机关,凭什么把所有的摩托车司机视为潜在的犯罪嫌疑人,代替行使政府公安执法职能呢?!   加油站工作人员面对摩友们的质疑,表现出各种的沉默、推诿、含糊、说辞,我们的疑问和不解并没有完全得到答,我们想知道究竟是谁想不给摩托车加油?究竟是怎样变成各种摩托加油难的?这一切因何而起,又都在哪些环节发生了怎样变化?


 
编辑:小七
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关键字:摩托车加油 禁摩 行业
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